加强直销监管 促进规范经营（下篇）

理性面对问题，及时清除隐患为可持续发展夯实基础

    汇总各地工商机关的市场检查情况，以及各个直销企业自查自纠情况，当前直销市场存在着的问题，也一一浮现出来。理性面对这些问题，有则改之，无则加勉，应是直销企业当前面临的重要工作任务之一，也是工商机关需要高度关注的重要监管事项。

    这些问题主要有：

    一是违规直销问题。从专项检查期间查处的案件看，非直销员(包括会员、优惠顾客等)擅自从事直销活动、在非直销区域从事直销活动问题突出，占案件总数的50%。一些直销企业变相给直销员发放奖励，名目繁多，计酬超过销售总额30%。

    二是夸大、虚假宣传问题。夸大产品性能、功效、作用，吸引顾客购买；鼓吹快速致富，宣传个别成功案例；借庆典、旅游 、新品推介、年度例会等名义组织大型聚会，承诺高额回报，奖励豪华车辆、游艇等欺骗误导消费者。

    三是直销员招募、培训不规范问题。有的直销企业招募直销员不经培训考试，只填写个人基本信息、提供银行卡就可成为直销员。有的考试流于形式，不及格照样发给直销员证。个别企业仍然出现招募明令禁止的7类人员加入直销员队伍。有的将购买一定数量产品作为直销员加入的门槛，收取入门费。有的企业以激励会、分享会、产品推介会等形式变相培训招募直销员。

    四是经销商违规情况严重，直销企业对其缺乏有效管控。目前，大多数直销企业采取与经销商签订协议、由经销商通过店铺进行传统销售。一些经销商打着直销企业旗号违规培训和招募直销员，甚至私下拉人员、结网络搞违规经营。这几年查处的经销商违规案件，占的比例比较高。

    五是直销企业履行社会责任不全面。根据《直销企业履行社会责任指引》要求，直销企业应全面履行法律、经济、道德三方面社会责任，而有的直销企业未能真正全面履行，片面地将履行社会责任理解为就是捐款捐物、做公益事业。

    直销市场专项检查工作暂时画上了句号。但加强直销监管、促进直销行业规范发展的工作只有进行时，没有完成时。由于直销经营模式的特殊性，加强直销监管，促进规范经营，过去是、现在是、将来也会一直是工商机关监管直销市场的常态化任务。直销企业要以直销市场专项检查和直销企业履行社会责任督导工作为契机，将依法合规经营、规范有序发展纳入到日常管理工作中，建立管控风险、稳健发展的长效机制，使专项检查和督导工作的目的真正落到实处。在直销企业、政府监管部门与广大消费者的共同努力下，我国直销市场规范健康有序发展工作必然会迈上新的台阶！